在煉油化工生產(chǎn)中，設(shè)備的安裝維修、技改更換，往往離不開用火作業(yè)，而且經(jīng)常是一邊生產(chǎn)，一邊用火，稍有不慎很容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。近幾年中石化提出長周期穩(wěn)定運(yùn)行的要求，停產(chǎn)大修時(shí)間間隔加大，設(shè)備的一般缺陷和隱患往往通過不停產(chǎn)檢修來完成，用火風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。鑒于用火作業(yè)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，中國石化于 2007 年 8 月21 日下發(fā)了修訂后的《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》。新《規(guī)定》進(jìn)一步明確了用火管理制度適用的范圍、各級用火審批人現(xiàn)場檢查的職責(zé)以及設(shè)備管理部門在焊接施工作業(yè)中的管理職責(zé)等內(nèi)容，體現(xiàn)出用火管理制度的不斷完善。
筆者長期從事中國石化HSE管理體系研究、推廣工作，現(xiàn)就企業(yè)安全用火事故、安全用火技術(shù)措施以及管理現(xiàn)狀和建議進(jìn)行探討。
1 用火作業(yè)事故分析
1.1 用火作業(yè)管理規(guī)定執(zhí)行不到位
安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，對用火作業(yè)等相關(guān)管理規(guī)定領(lǐng)會不透。用火作業(yè)前的危害識別不夠充分和細(xì)致，導(dǎo)致該項(xiàng)用火作業(yè)的危害識別不全，采取的針對性安全防范措施不到位，最終造成事故的發(fā)生。如上海某企業(yè)的重大火災(zāi)事故，施工人員在乙烯裝置高壓乙烯產(chǎn)品汽化器上方約 4 m 處氣割舊冷卻水管線時(shí)，割渣飛濺到汽化器封頭處，點(diǎn)燃了封頭上方泄漏的乙烯，引起火災(zāi)。事故的直接原因是違規(guī)動(dòng)火。沒有嚴(yán)格堅(jiān)持“在正常運(yùn)行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，凡可動(dòng)可不動(dòng)的用火一律不動(dòng)”的原則，在更換裝置內(nèi)管架上方的冷卻水管線時(shí)，本可以采取其他手段割除，卻貿(mào)然使用氣割切除舊管線。如果用火作業(yè)前危害識別工作到位，就會采取切實(shí)有效的預(yù)防措施，從而避免事故發(fā)生。
1.2 未達(dá)到用火條件即開始用火
用火設(shè)備內(nèi)部本身存在易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)，沒有進(jìn)行全面吹掃、置換、蒸煮、水洗等程序處理，或雖經(jīng)處理但沒達(dá)到用火條件，沒有進(jìn)行分析或分析不準(zhǔn)，而盲目用火，引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。如太原某公司在拆除廢舊化工原料儲罐時(shí)發(fā)生爆炸事故，造成 4 人死亡、4 人受傷。發(fā)生爆炸事故的原因在于未對儲罐進(jìn)行置換，未對庫房地溝和地面大量殘油進(jìn)行清理，未對作業(yè)場所進(jìn)行動(dòng)火分析、辦理動(dòng)火作業(yè)許可證的情況下進(jìn)行動(dòng)火拆除作業(yè)。說明部分人員安全意識淡薄，對事故的發(fā)生存在僥幸心理。不能認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)用火作業(yè)的防范措施，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
1.3 未進(jìn)行有效隔離
沒有按照規(guī)定采取加堵盲板等隔離措施，或者隔離措施不能有效地發(fā)揮作用是用火作業(yè)事故發(fā)生的另一個(gè)重要原因。某煤氣站發(fā)生一起嚴(yán)重的電捕焦油器爆炸事故。事故直接原因是隔離水封密封不嚴(yán)，導(dǎo)致電捕焦油器內(nèi)進(jìn)入煤氣，形成爆炸性氣體。間接原因是相關(guān)人員安全意識淡薄，在檢修焦油捕集器時(shí)，僅僅靠隔離水封切斷煤氣，沒有在進(jìn)出管處堵好盲板。
1.4 相關(guān)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)
用火作業(yè)證上寫的措施沒有認(rèn)真逐條落實(shí)確認(rèn)，用火作業(yè)的消防應(yīng)急設(shè)施準(zhǔn)備不足，或雖然表面上進(jìn)行了準(zhǔn)備，但只是擺設(shè)，敷衍了事，根本不能在應(yīng)急時(shí)發(fā)揮作用，從而導(dǎo)致初期火情不能得到控制導(dǎo)致事故擴(kuò)大。某化工廠一車間在加固設(shè)備管架時(shí)，因?yàn)榘踩胧┞鋵?shí)不到位，動(dòng)火作業(yè)引燃了設(shè)備填料泄漏點(diǎn)，大隊(duì)人馬苦于無實(shí)用應(yīng)急的消防器材，急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，任憑大火肆虐燃燒，差一點(diǎn)釀成重特大事故。本案例中雖然按規(guī)定辦理了動(dòng)火作業(yè)許可證，但在落實(shí)安全措施上卻采取敷衍態(tài)度，牽了個(gè)蒸汽管只是放在現(xiàn)場，根本沒有接上蒸汽，當(dāng)羅茨機(jī)填料著火時(shí)，才慌忙去接蒸汽，錯(cuò)失良機(jī)幾乎釀成大禍。
1.5 焊割器具不完好
氣焊、氣割用火所使用的乙炔、氧氣膠管、減壓閥等器具不完好，出現(xiàn)泄漏，易發(fā)生燃燒和引起爆炸。作業(yè)人員往往為圖省事，趕進(jìn)度而疏于對其進(jìn)行檢查和維護(hù)。如某企業(yè)一合成車間發(fā)生了一起由用火作業(yè)引發(fā)的乙炔氣瓶著火事故，作業(yè)現(xiàn)場的乙炔氣瓶上部突然起火，幸未傷人。事故原因?yàn)樽鳂I(yè)前焊工忽視對施焊所需設(shè)備、工具的安全檢查，未發(fā)現(xiàn)乙炔氣瓶的安全附件低壓表出現(xiàn)泄漏點(diǎn)。
2 用火作業(yè)前應(yīng)采取的安全管理措施
2.1 作業(yè)人員持證上崗
從事焊割作業(yè)人員、接線電工等特種作業(yè)人員要經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，掌握一定的安全知識、安全技術(shù)和操作規(guī)程，經(jīng)考試合格取得合格證后方可上崗。
2.2 嚴(yán)格執(zhí)行用火管理制度和審批手續(xù)
用火審批人員應(yīng)親自到現(xiàn)場確認(rèn)用火作業(yè)工具、設(shè)備設(shè)施、隔離封堵措施以及測爆結(jié)果等是否按照要求做好，用火點(diǎn)周圍環(huán)境是否具備用火條件。對于檢修或危險(xiǎn)性大的用火項(xiàng)目，要制定出完整的安全施工方案，報(bào)請有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，批準(zhǔn)后要組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)、掌握要點(diǎn)。向作業(yè)人員進(jìn)行“五交”，即交施工任務(wù)、交安全措施、交安全檢修方法、交安全注意事項(xiàng)、交應(yīng)遵守的有關(guān)安全規(guī)定。
2.3 明確用火監(jiān)護(hù)人
用火監(jiān)護(hù)人應(yīng)具備相應(yīng)的知識和能力，切實(shí)履行好用火前按照用火票證檢查用火措施落實(shí)情況的職責(zé)。用火全程監(jiān)護(hù)人必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)脫崗，在用火期間不準(zhǔn)兼做其他工作。用火作業(yè)完成后，要會同其他施工人員清理現(xiàn)場，清除殘火，確認(rèn)無遺留火種后方可離開。
2.4 落實(shí)防護(hù)措施
用火人拿到批準(zhǔn)的用火證后，應(yīng)檢查用火部位和防護(hù)措施是否落實(shí)，如沒有落實(shí)，用火執(zhí)行人要拒絕用火。禁止拿到用火票證后，不聞不問不看，盲目動(dòng)火。
3 用火作業(yè)前應(yīng)采取的安全技術(shù)措施
a）電焊作業(yè)時(shí)，為防止觸電，電焊工要檢查焊把、電纜線、地線的絕緣是否良好，線的外皮是否完好，防止受外界高溫烘烤；禁止將接地線連接于在用管線、設(shè)備以及相連的鋼結(jié)構(gòu)上，以防產(chǎn)生靜電，引起火災(zāi)；禁止在設(shè)備和無關(guān)的管線上引弧。氣割和氣焊作業(yè)應(yīng)檢查使用的膠管、減壓閥等設(shè)施是否存在泄漏、破裂、鼓泡等現(xiàn)象。作業(yè)時(shí)必須有防止火星飛濺的措施， 用火時(shí)要保持消防道路暢通，避免物料、機(jī)具占據(jù)消防通道。
b）凡盛（用）過化學(xué)危險(xiǎn)物品的容器、設(shè)備、槽桶、管道等生產(chǎn)、儲存裝置，都必須在動(dòng)火作業(yè)前進(jìn)行清洗置換。主要的清洗置換方法有清水置換、蒸汽置換、空氣置換、惰性氣體置換等。不論采用何種清洗置換方法，應(yīng)該充分考慮介質(zhì)本身的性質(zhì)以及容器和管道的特點(diǎn)加以選擇。吹掃置換處理的徹底與否，應(yīng)以氣體的定量分析數(shù)據(jù)為用火依據(jù)。嚴(yán)禁不經(jīng)取樣分析擅自開始用火作業(yè)。
c）把禁火區(qū)內(nèi)需要?jiǎng)踊?、能拆卸的設(shè)備、管道及其附件，從主體上拆下來，拿到安全的地方去動(dòng)火，動(dòng)火作業(yè)完后再裝回原處。這是一種安全可靠的動(dòng)火方法，但應(yīng)注意，拆離的設(shè)備、管道及其附件內(nèi)如積有易燃易爆物料、污垢或殘?jiān)?，仍?yīng)按要求清洗，合格后方可用火。
d）嚴(yán)禁用關(guān)閉閥門代替盲板與生產(chǎn)系統(tǒng)其他設(shè)備管線隔離。應(yīng)采用盲板將與之連接的進(jìn)出口管路截?cái)啵蛊渑c生產(chǎn)的部分完全隔離。需注意盲板應(yīng)保證密封性好，嚴(yán)密不漏氣；須有足夠的強(qiáng)度，根據(jù)物料性質(zhì)，應(yīng)滿足防腐要
求。
4 用火作業(yè)安全管理建議
a）對于使用手工錘擊物件和可能產(chǎn)生火花的其他用火作業(yè)，應(yīng)充分認(rèn)識到該項(xiàng)作業(yè)的危害，按要求辦理票證。另外，對于一些突發(fā)的搶修施工用火作業(yè)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理力度，完善緊急搶修情況的用火審批程序及相應(yīng)的檢查
考核要求。
b）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理人員的繼續(xù)教育工作，提高管理人員自身素質(zhì)，特別是開票人、用火監(jiān)護(hù)人等的繼續(xù)教育，確保各級安全管理人員安全意識的不斷強(qiáng)化。
c）目前許多企業(yè)正在推行“集中用火日”的安全管理措施，筆者認(rèn)為在實(shí)施過程中應(yīng)避免矯枉過正，在集中用火日同樣要合理安排用火的規(guī)模和數(shù)量，防止出現(xiàn)多處同時(shí)用火、交叉作業(yè)以及監(jiān)管人員精力不夠帶來的安全預(yù)防措施不到位問題，真正做好監(jiān)管。
d）在辦理作業(yè)票證時(shí)應(yīng)該充分注意到與相鄰裝置的溝通和協(xié)調(diào)工作，確保各負(fù)其責(zé)。應(yīng)加強(qiáng)對用火作業(yè)許可證的抽查和考核力度，將其逐步納入常規(guī)考核中。
e）進(jìn)一步明確對用火點(diǎn)周圍環(huán)境取樣分析的具體要求，不斷完善用火作業(yè)的管理規(guī)定。